Mengapa Jerman mempersenjatai semula: tatanan keselamatan Eropah kembali kepada realiti keras

Jerman mempersenjatai semula, bermakna Eropah sedang memahami semula “keselamatan”

Meletakkan “Jerman memperkukuh persenjataan semula” dalam tajuk satu episod 《60 Minutes》 yang sama, dengan sendirinya sudah menunjukkan bahawa ini bukan lagi isu pinggiran. Bagi Jerman, pemodenan ketenteraan bukan sekadar perluasan bajet, tetapi satu pendefinisian semula identiti strategik: salah satu ekonomi terbesar Eropah sedang beralih daripada “negara perdagangan yang bergantung pada pengaturan keselamatan luaran” kembali kepada “negara geopolitik yang mesti memikul tanggungjawab lebih besar terhadap tatanan persekitarannya sendiri”.

Mengapa perkara ini penting bukan terletak pada sama ada Jerman akan dengan cepat menjadi kuasa ketenteraan, tetapi pada hakikat bahawa ia mencerminkan perubahan logik keselamatan Eropah. Dalam tiga dekad yang lalu, Eropah secara berpanjangan percaya bahawa integrasi ekonomi, diplomasi berasaskan peraturan dan payung perlindungan transatlantik boleh menurunkan kos keselamatan; tetapi hari ini, keselamatan sedang kembali menjadi prasyarat kepada segala dasar. Bekalan tenaga, infrastruktur kritikal, kapasiti industri pertahanan, daya tahan rantaian bekalan, malah disiplin fiskal, semuanya mula dimasukkan ke dalam satu naratif keselamatan yang sama.

Jerman amat penting. Ia bukan sahaja teras sistem perindustrian Eropah, tetapi juga negara yang paling diharapkan oleh sistem keselamatan Eropah untuk “mengisi kekosongan” dari luar. Pilihan Jerman untuk memodenkan tenteranya bermakna Eropah tidak lagi sepenuhnya menerima keseimbangan lama “ekonomi kuat, kuasa ketenteraan lemah”. Perubahan ini akan merebak ke banyak arah: industri pertahanan Eropah akan menerima isyarat permintaan yang lebih jelas, pembahagian tanggungjawab dalam NATO akan terus diselaraskan, dan perbincangan EU mengenai autonomi strategik juga akan beralih daripada perdebatan konsep kepada pembinaan keupayaan.

Pada tahap yang lebih mendalam, Jerman memperkukuh persenjataan semula bukanlah peristiwa yang terpencil, tetapi satu versi Eropah bagi peralihan tatanan global daripada globalisasi bergeseran rendah kepada pengwilayahan berisiko tinggi. Zaman yang dahulu dipertahankan melalui perdagangan kos rendah dan sempadan yang stabil kini telah memberi laluan kepada zaman yang lebih menekankan lebihan kapasiti, inventori, pakatan dan keupayaan pembuatan domestik. Pengembangan persenjataan hanyalah manifestasi paling jelas bagi logik ini dalam bidang keselamatan negara.

Apabila negara menyimpan semula risiko, individu juga menyimpan semula masa depan

Kemunculan kandungan seperti “membekukan jam biologi” dalam episod yang sama bukanlah kebetulan. Ia kelihatan jauh daripada isu persenjataan Jerman, tetapi sebenarnya kedua-duanya membicarakan satu perkataan yang sama: kebolehan memilih.

Bagi negara, kebolehan memilih bermaksud masih mengekalkan ruang tindakan ketika krisis; bagi individu, kebolehan memilih bermaksud dalam dunia yang semakin tidak menentu dari segi kelahiran, kerjaya dan struktur hubungan, berusaha sedaya upaya untuk mengekalkan ruang bagi keputusan masa depan. Mengapa pembekuan ovum mendapat perhatian bukan sahaja kerana kemajuan teknologi, tetapi juga kerana ia menjawab satu realiti yang semakin lazim dalam masyarakat moden: rentak kehidupan tidak lagi ditentukan oleh jadual waktu tradisional.

Dalam persekitaran harga rumah yang tinggi, persaingan yang sengit, perkahwinan dan kelahiran yang lewat, serta mobiliti kerjaya yang meningkat, kelahiran bukan lagi sekadar isu fisiologi, tetapi juga menjadi isu kos, kos peluang, dan pengurusan masa. Teknologi memberi wanita pilihan baharu, tetapi pilihan itu sendiri tidak semestinya mudah. Ia lazimnya datang bersama kos, ketidakpastian perubatan dan tekanan psikologi. Ini menjadikan “menunda” sebagai strategi hidup yang moden, tetapi pada masa yang sama juga menjadikan individu semakin seolah-olah sedang melindung nilai risiko untuk masa depan.Topik seperti ini amat tajam di ekonomi maju, kerana struktur demografi kini bukan lagi sekadar isu sosial, tetapi pemboleh ubah asas bagi fiskal, tenaga kerja dan daya saing negara. Kadar kelahiran yang menurun, pembentukan keluarga yang tertunda, peningkatan penyertaan wanita dalam tenaga kerja, serta kos hidup bandar yang terus tinggi, semuanya bersama-sama mengubah cara masyarakat diatur. Semakin maju teknologi, semakin besar kemampuan individu untuk menangguhkan keputusan tertentu; tetapi semakin kaku institusi, semakin mahal pula penangguhan itu sendiri.

Di sebalik dua cerita ini, terdapat satu tema zaman yang sama: kenaikan harga penetapan ketidakpastian

Jika kita meletakkan persenjataan Jerman dan pembekuan ovum pada peta yang sama, kita akan mendapati bahawa kedua-duanya masing-masing mewakili dua cara negara dan individu menghadapi masa depan.

Negara berdepan dengan risiko perang, perubahan pakatan dan keselamatan industri; individu berdepan dengan tetingkap kesuburan, trajektori kerjaya dan kos hidup. Kedua-duanya menunjukkan bahawa jangkaan stabil lama bahawa “masa depan akan tiba dengan sendirinya” sedang lenyap. Dunia kini tidak lagi memberi ganjaran kepada menunggu secara pasif, sebaliknya memberi ganjaran kepada persiapan awal.

Inilah juga sebabnya ekonomi global hari ini semakin menyerupai pasaran pengurusan risiko. Syarikat perlu menyediakan sandaran untuk gangguan rantaian bekalan, kerajaan perlu menyediakan dasar industri bagi kejutan geopolitik, keluarga perlu menyimpan dana untuk pendidikan, perumahan dan kelahiran anak, dan bandar perlu membina infrastruktur bagi mobiliti penduduk serta transformasi industri. Pilihan yang kelihatan berpecah-pecah sebenarnya semuanya menjawab satu fakta makro yang sama: era ketidakpastian rendah telah berakhir.

Dari sudut perbandingan antarabangsa, perubahan di Jerman mempunyai persamaan dengan penyesuaian di Jepun, Korea dan Poland: apabila persekitaran keselamatan sekitar merosot, ekonomi terpaksa menilai semula sejauh mana “dividen keamanan” itu benar. Pada masa yang sama, dalam dasar penduduk, banyak negara berpendapatan tinggi juga berdepan dilema yang serupa: teknologi boleh memanjangkan tetingkap pilihan, tetapi tidak mampu menyelesaikan secara automatik masalah penurunan kelahiran, tekanan penjagaan dan kelewatan pembentukan keluarga.

Fasa seterusnya bagi Eropah bukan sekadar “persenjataan semula”, tetapi “pengorganisasian semula”

Jika pemodenan ketenteraan Jerman terus dipacu, kesannya tidak terhad kepada bidang pertahanan sahaja. Ia mungkin mendorong dasar industri, dasar keselamatan dan dasar fiskal untuk terikat lebih rapat, dan juga akan mengubah rundingan politik tentang pengagihan sumber dalam Eropah. Dengan kata lain, inti perbincangan masa depan Eropah bukan sekadar “berapa banyak yang dibelanjakan”, tetapi “bagaimana membentuk sebuah masyarakat yang mampu menahan kejutan”.

Ini sebenarnya sejajar dengan isu penduduk dan teknologi. Pembekuan ovum tidak boleh menggantikan dasar sokongan keluarga, sistem penjagaan kanak-kanak, atau kemampuan memiliki rumah yang berpatutan; begitu juga pemodenan persenjataan tidak dapat secara automatik membaiki kekosongan industri, kebergantungan tenaga atau perpecahan fiskal Eropah. Teknologi dan bajet hanyalah alat; yang benar-benar sukar ialah membina semula penyelarasan institusi.

Jadi, sebab mengapa program CBS kali ini wajar diberi perhatian bukanlah kerana ia membincangkan dua “topik hangat” secara serentak, tetapi kerana ia secara tidak sengaja memperlihatkan satu realiti yang lebih besar: baik negara mahupun individu, semuanya sedang belajar semula cara menghadapi masa depan yang lebih perlahan, lebih mahal, dan juga lebih tidak pasti. Jerman sedang menebus pelajaran demi masa depan keselamatan Eropah, manakala wanita sedang memperjuangkan masa bagi masa depan reproduktif mereka. Jarak antara kedua-duanya memang jauh, tetapi logiknya sebenarnya sama.Apabila tatanan lama tidak lagi dapat menjamin kestabilan, persaingan baharu pun beralih daripada “kecekapan” kepada “daya tahan”, daripada “pulangan segera” kepada “opsyen jangka panjang”. Inilah barangkali salah satu perubahan terpenting di dunia hari ini.