الأمن الاقتصادي أولاً: كيف تعيد المنافسة التكنولوجية العالمية كتابة قواعد التنافس بين القوى الكبرى

عصر الأمن الاقتصادي في المقام الأول

في الأوساط السياسية بواشنطن، يحل مصطلح جديد محل "العولمة" ليصبح الشعار الرائج: الأمن الاقتصادي. لم يعد الأمر مجرد مسألة توازن تجاري أو استقرار مالي، بل أصبح مفتاحًا لنجاح أو فشل المنافسة بين القوى الكبرى. في نوفمبر 2025، أصدرت فرقة العمل الخاصة العابرة للأحزاب التابعة لمجلس العلاقات الخارجية الأمريكي (CFR) تقريرًا بعنوان "الأمن الاقتصادي الأمريكي"، يصور من منظور منهجي نادر القلق الذي ينتاب الولايات المتحدة من أن "تفوقها في طور التآكل" في ثلاثة مجالات حدودية: الذكاء الاصطناعي، والحوسبة الكمومية، والتكنولوجيا الحيوية.

لا تكمن قيمة هذا التقرير في سرد تهديدات جديدة، بل في أنه يوضح بوضوح نهاية النموذج القديم. ظلت الولايات المتحدة وغيرها من الدول المتقدمة تفترض لفترة طويلة أن نقل التصنيع إلى الخارج لا يضر طالما بقي الابتكار في الطليعة. لكن المخاطر الكامنة في الاستعانة بمصادر خارجية واسعة النطاق لسلاسل التوريد انكشفت بالكامل تحت وطأة ثلاث صدمات: الجائحة، والصراع الجيوسياسي، والقومية التكنولوجية. اليوم، يتوحد المنطق الاقتصادي والمنطق الأمني رسميًا.

جلد العولمة الممزق

يكشف التقرير بمجموعة من الأرقام عن الاعتماد العميق للولايات المتحدة على الصين: 70% من إمدادات العناصر الأرضية النادرة تعتمد على الصين، و99% من العناصر الأرضية النادرة الثقيلة؛ و30% من لوحات الدوائر المطبوعة مصدرها الصين، و60% من المواد الكيميائية المرتبطة بها مستوردة؛ و80% من المواد الأولية الحاسمة في التكنولوجيا الحيوية تأتي من الصين، ويتركز ثلث القدرة الإنتاجية العالمية للمكوّنات الصيدلانية الفعّالة في الصين، وتحتفظ 80% من شركات التكنولوجيا الحيوية الأمريكية بعقد واحد على الأقل مع الصين. وفي الحوسبة الكمومية، تعتمد المعدات الرئيسية على مورد واحد فقط.

المشكلة الهيكلية خلف هذه الأرقام هي: أن الولايات المتحدة بارعة في تحقيق اختراقات من الصفر إلى الواحد، لكنها فقدت القدرة على الإنتاج من الواحد إلى نون. عندما تتجه التكنولوجيا نحو التطبيقات واسعة النطاق، تتحول اختناقات سلسلة التوريد إلى اختناقات استراتيجية. الخيارات العقلانية التي اتخذتها الشركات سعيًا وراء الكفاءة تراكمت لتكوّن هشاشة غير عقلانية للأمن القومي. إنها مغالطة التركيب النموذجية.

رأس المال يصوّت بأقدامه

والأكثر إثارة للقلق أن السوق نفسها تزيد المشكلة سوءًا. يشير التقرير إلى أن رأس المال الخاص يبتعد عن الحوسبة الكمومية والتكنولوجيا الحيوية بسبب طول دورة العائد، وغموض مسار التسويق، وصعوبة التوسع. في النصف الأول من عام 2025، انخفض التمويل المبكر للشركات الناشئة في التكنولوجيا الحيوية الأمريكية بنسبة 65% بشكل حاد. في الوقت نفسه، استثمرت الصين نحو 900 مليار دولار في المجالات الثلاثة على مدى العقد الماضي، ويبلغ إنفاقها السنوي على تكنولوجيا الكم حوالي ضعف إنفاق الولايات المتحدة.

رأس المال ليس جاهلاً بالمنافسة بين القوى الكبرى، لكنه لا يستطيع تحمل دورة البحث والتطوير والربحية التي تمتد لأكثر من عقد. وهذا يشكل بالضبط المبرر للتدخل الحكومي. يؤكد التقرير أن فشل السوق هو الشرط الأساسي لتدخل الدولة، وأكبر حالات الفشل الراهنة هي نقص الاستثمار في المجالات الاستراتيجية والتركيز المفرط في سلاسل التوريد.

إعادة تصميم نظام الابتكار الوطنيالتوصيات التي يقدمها التقرير هي في جوهرها إعادة تصميم لنظام الابتكار الوطني الأمريكي. فعلى سبيل المثال، فإن الدفع، عبر مشتريات وزارة الدفاع، نحو أول حاسوب كمومي بمستوى المرافق العامة في العالم، هو في جوهره تكرار لدور "العميل الأول" الذي لعبته الحكومة في قطاعي الطيران والفضاء وأشباه الموصلات خلال فترة الحرب الباردة؛ وإنشاء شبكة من مراكز التصنيع الحيوي، وتمويل الشركات لتخزين مخزون ستة أشهر من المواد الدوائية الخام، هو استخدام للمال العام من أجل التحوّط من مخاطر السوق؛ وتوسيع الاحتياطي الوطني من المعادن الحرجة، ورسم خرائط الموارد بالتعاون مع الحلفاء، يُظهر أن أمن الموارد عاد إلى جدول الأعمال الاستراتيجي.

أما الجزء الأكثر دقة في التقرير فهو مراجعة القدرات الحكومية. يقترح التقرير إنشاء "مركز للأمن الاقتصادي" دائم داخل وزارة التجارة، لدمج خبراء التقنية وضباط الاستخبارات وكفاءات القطاع الخاص. وخلف هذا الاقتراح حقيقة يتم التقليل من شأنها: إن منظومة ضوابط التصدير ومراقبة سلاسل التوريد الحالية في الولايات المتحدة تفتقر إلى العدد الكافي من الخبراء التقنيين وإلى القدرة على التنسيق بين الجهات المختلفة. فإذا استمر الاعتماد على الجهاز البيروقراطي في مواجهة السباق التقني، فلن يكون بمقدور حتى السياسات الأكثر صوابًا أن تُنفَّذ.

ومن الجدير بالملاحظة أيضًا أن التقرير لم يتجاهل قضية القوى العاملة. فهو يُخصّص مقترحًا لدعم العمال المهرة مثل الكهربائيين والميكانيكيين، لأن الريادة التقنية لا تعتمد على العلماء في المختبرات فحسب، بل أيضًا على القوى الأساسية القادرة على بناء مصانع الرقائق وشبكات الكهرباء والمنشآت التصنيعية. وهو بُعد عملي كثيرًا ما يُغفل في السردية السائدة حول الابتكار التقني الرفيع.

عند وضع هذا التقرير في سياقه العالمي، فإنه بحد ذاته إشارة إلى روح العصر. فليس فقط الولايات المتحدة، بل الاتحاد الأوروبي واليابان وكوريا الجنوبية والهند، جميعها تدفع بأجندات مشابهة للأمن الاقتصادي. ضوابط التصدير ومراجعة الاستثمارات والإعانات المخصصة لتوطين الإنتاج أصبحت تشكّل الوضع الطبيعي الجديد. لم تعد سلاسل التوريد العالمية ترتيبًا يقوم على "الكفاءة المثلى"، بل أصبحت ترتيبات سياسية تخضع لمعيار "التحكم في المخاطر".

آثار هذا التحول بعيدة المدى. بالنسبة إلى الشركات متعددة الجنسيات، فإن الافتراضات القديمة حول العمليات العالمية تتعرض للتقويض؛ أما بالنسبة إلى الدول النامية، فإنها تواجه ضغوطًا للوقوف إلى جانب أحد النظامين، الصيني أو الأمريكي، كما قد تتمكن من استغلال المنافسة بين القوى الكبرى لكسب مساحة أكبر من الاستقلالية؛ وفي ما يخص نظام القواعد الدولية، فإن هيمنة تحرير التجارة آخذة في التراجع لصالح الاستناد المتكرر إلى بنود استثناء الأمن القومي.

التقرير لا يروّج للانغلاق. فهو يؤكد مرارًا على ضرورة تحقيق توازن بين الأمن والازدهار، وينصح صانعي السياسات بأن يحددوا بعناية حدود التدخل. لكن تحقيق هذا التوازن مرتبط بالاتجاه المحدد للتفاعلات بين القوى الكبرى في السنوات القليلة المقبلة. وما يمكن الجزم به هو أن العولمة السابقة لن تعود على نحو كامل. سيهيمن المنطق الأمني على النظام الاقتصادي الجديد، أما العامل الحاسم في هذه المنافسة، فهو من يستطيع إعادة بناء قدرات تصنيعية وتوريدية موثوقة مع الحفاظ على الحيوية الابتكارية.المنافسة التكنولوجية لم تكن أبدًا أحادية الاتجاه. يعترف التقرير بأن الولايات المتحدة غير قادرة على تحقيق الاكتفاء الذاتي في جميع المراحل، ولا يمكنها أيضًا قطع صلاتها تمامًا بالسوق العالمية. يكمن التحدي الحقيقي في إيجاد حدود «الاعتماد الانتقائي» — وهو ما يتطلب تقديرًا استراتيجيًا مستمرًا وابتكارًا مؤسسيًا. ومع تزايد تغلغل الذكاء الاصطناعي في المجالات العسكرية والمدنية، واختراق الحوسبة الكمومية لسقف القدرة الحاسوبية التقليدية، وقيام التكنولوجيا الحيوية بإعادة تشكيل الطب والزراعة، سيدور النظام الدولي في العقد المقبل بشكل أوثق حول القدرات التكنولوجية. لم يعد الأمن الاقتصادي إجراءً طارئًا، بل أصبح أسلوب حياة طويل الأمد.