Ratusan ahli ekonomi memberi amaran: AI akan mencetuskan perubahan ekonomi yang lebih radikal daripada revolusi perindustrian, langkah segera diperlukan.

Prelude kepada Perubahan Struktural

Pada bulan Mac 2025, sepucuk surat terbuka yang hanya mengandungi empat ayat telah dihantar dari Makmal Ekonomi Digital Universiti Stanford, namun dengan pantasnya ia mendapat tandatangan lebih daripada 200 orang ahli ekonomi, saintis komputer, dan eksekutif syarikat teknologi, termasuk 16 pemenang Hadiah Nobel dan perintis AI, Yoshua Bengio. Surat yang ringkas dan hampir terkawal ini sebenarnya merupakan salah satu amaran paling keras kepada pembuat dasar global: kesan AI terhadap ekonomi bukan lagi sekadar sangkaan futurolog, tetapi merupakan gempa bumi struktur yang akan datang.

Surat tersebut menyatakan: "Dalam sedekad akan datang, AI mungkin menjadi jauh lebih berkuasa daripada sekarang. Ini akan mendorong transformasi ekonomi yang lebih besar daripada Revolusi Perindustrian, tetapi tempoh masa yang berlaku akan jauh lebih singkat." Ayat ini mengandungi satu trend global yang kritikal: pecutan perubahan teknologi sedang mengatasi keupayaan penyesuaian masyarakat manusia. Revolusi Perindustrian berlangsung kira-kira satu abad, manakala perubahan yang didorong oleh AI mungkin mencapai pembentukan semula awal dalam tempoh sepuluh tahun. Ini bukan sekadar masalah kelajuan, tetapi juga masalah tadbir urus—mekanisme pelarasan pasaran buruh tradisional, sistem jaminan sosial, dan program latihan semula pasti akan gagal di bawah mampatan masa ini.

Mengapa Sekarang?

Masa surat terbuka ini bukanlah suatu kebetulan. Sejak kemunculan model bahasa besar seperti GPT-4, keluk keupayaan AI menjadi sangat curam. Dari penjanaan kod hingga dokumen undang-undang, dari diagnosis perubatan hingga analisis kewangan, AI dengan pantasnya meresap ke dalam pekerjaan kolar putih berkemahiran tinggi, berbeza sama sekali dengan corak automasi sebelumnya yang kebanyakannya memberi kesan kepada pekerjaan kolar biru. Para ahli ekonomi menyedari bahawa apabila pekerjaan kreatif, analisis keputusan, dan perkhidmatan profesional juga mula digantikan oleh AI, asas kontrak sosial—iaitu laluan linear "pendidikan-pekerjaan-pendapatan-status sosial"—mungkin runtuh.

Bengio menekankan dalam kenyataan berasingan: "Kita mesti secara kolektif dan demokratik membuat pilihan yang berniat, bukan membiarkan kuasa pasaran berkembang sendiri dan mengambil risiko meninggalkan majoriti rakyat di belakang." Ayat ini menunjukkan inti permasalahan: perubahan teknologi itu sendiri tidak semestinya membawa kemajuan sosial; ia hanyalah satu kuasa yang memerlukan panduan institusi. Insentif pasaran semasa hampir sepenuhnya cenderung kepada memaksimumkan kecekapan, iaitu menyelesaikan lebih banyak tugas dengan tenaga kerja yang lebih sedikit. Mengikut logik ini, pengangguran besar-besaran bukanlah Bug, tetapi Feature.

Tiga Dimensi Kesan Struktural

Pertama, polarisasi pasaran buruh. Pekerjaan berkemahiran tinggi tidak lagi selamat, dan pekerjaan berkemahiran sederhana dan rendah juga turut tertekan. AI mungkin serentak menggantikan pengaturcara dan pekerja khidmat pelanggan, akauntan dan pekerja barisan pemasangan. Ini bermakna janji tradisional "mobiliti ke atas melalui pendidikan" menjadi rapuh—walaupun memperoleh kemahiran termaju, ia mungkin dihapuskan oleh lelaran AI dalam tempoh beberapa tahun. Risiko pengerasan stratifikasi sosial semakin meningkat.

Kedua, ketidakseimbangan agihan antara modal dan buruh semakin melebar. Jika AI meningkatkan kadar pulangan modal secara drastik (kerana AI pada dasarnya adalah teknologi intensif modal), manakala bahagian pendapatan buruh terus menurun, ketidakseimbangan akan menjadi lebih teruk. Setiap revolusi teknologi dalam sejarah ekonomi disertai dengan tempoh peningkatan ketidakseimbangan, dan keamatan perubahan AI mungkin menjadikan tempoh pelarasan sebelumnya kelihatan sederhana.Ketiga, kekosongan tadbir urus global. Alat dasar di peringkat negara (seperti insurans pengangguran, gaji minimum, pengagihan semula cukai) sudah sukar menangani model perniagaan syarikat teknologi multinasional dan penggunaan AI global. Surat ini bukan sahaja seruan kepada kerajaan Amerika Syarikat, malah merupakan panggilan kolektif kepada organisasi antarabangsa, G20, dan badan kawal selia pelbagai negara. Namun, pada masa ini tiada platform global yang berkesan untuk menyelaraskan tadbir urus ekonomi AI — pembaharuan Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu berjalan perlahan, WTO terhenti dalam peraturan perdagangan digital, dan laluan kawal selia AI setiap negara masing-masing berbeza (Akta Kecerdasan Buatan Kesatuan Eropah menekankan penggredan risiko, China menumpu keseimbangan antara pembangunan dan keselamatan, manakala Amerika Syarikat lebih cenderung kepada komitmen sukarela industri). Terdapat jurang institusi yang besar antara tadbir urus yang berpecah-belah dan impak AI yang seragam.

Trend Jangka Panjang: Daripada "Menangani Pengangguran" kepada "Mentakrif Semula Pekerjaan"

Frasa "complements humans" (melengkapi manusia) yang digunakan oleh ahli ekonomi adalah menarik. Ia membayangkan matlamat strategik jangka panjang: bukan untuk menghalang penggantian AI, tetapi untuk mereka bentuk sistem yang menjadikan AI sebagai alat untuk meningkatkan keupayaan manusia, bukan sebagai pengganti. Ini memerlukan pemikiran semula sistem pendidikan (dari pemindahan pengetahuan kepada pemikiran kritikal dan kreativiti), sistem cukai (perbincangan mengenai cukai robot atau AI mungkin beralih dari pinggir ke arus perdana), dan jaminan sosial (pendapatan asas sejagat atau versi peningkatan insurans pekerjaan).

Tuntutan utama dalam surat tersebut adalah mewujudkan "insentif, pagar, dan institusi". Insentif bermakna melaraskan isyarat pasaran, misalnya melalui insentif cukai untuk menggalakkan pelaburan syarikat dalam AI peningkatan manusia berbanding AI penggantian semata-mata; pagar bermakna menetapkan garis merah, misalnya melarang keputusan automatik sepenuhnya di kawasan berisiko tinggi; institusi bermakna menubuhkan atau mengukuhkan badan kawal selia khusus — sama seperti revolusi perindustrian melahirkan undang-undang buruh dan kesatuan sekerja, revolusi AI juga memerlukan kontrak sosial baharu.

Perbezaan dari Perspektif Global

Perlu diberi perhatian bahawa penandatangan kebanyakannya adalah sarjana dan usahawan dari dunia berbahasa Inggeris. Ini mencerminkan tumpuan pembangunan teknologi AI di Silicon Valley, Boston, London dan Beijing, namun impak ekonomi akan tersebar ke seluruh dunia. Negara membangun menghadapi risiko yang lebih tinggi: sistem jaminan sosial mereka lebih lemah, struktur tenaga kerja lebih rapuh, manakala penggunaan AI sering diutamakan di tempat yang paling kos efektif (biasanya pembuatan kos rendah dan pusat penyumberan luar perkhidmatan). Contohnya, pusat panggilan di India dan industri penyumberan luar proses perniagaan di Filipina telah merasakan tekanan. Meskipun surat terbuka ini berasal dari institusi akademik terkemuka Amerika Syarikat, seruannya harus dianggap serius oleh negara-negara Global Selatan, kerana transformasi AI tanpa mekanisme pengagihan semula boleh merobek lagi jurang Utara-Selatan.

Kesimpulan: Tingkap Masa Semakin Menutup## Kesimpulan: Tingkap masa sedang ditutup

Perkara yang paling merisaukan tentang surat ini ialah rasa mendesaknya. Para ekonomi biasanya berhati-hati dan sering mengelak daripada membuat kenyataan seperti "kita mesti bertindak sekarang". Namun, apabila ratusan sarjana terkemuka bersetuju bahawa "we must act now", ini telah melampaui perdebatan akademik dan menjadi isyarat dasar global. Revolusi Perindustrian mengambil masa satu abad untuk membentuk struktur ekonomi yang kita kenali; perubahan AI mungkin hanya mengambil masa sepuluh tahun. Dalam tempoh sepuluh tahun ini, keupayaan adaptasi, inovasi, dan kebijaksanaan tadbir urus masyarakat akan menghadapi ujian yang tidak pernah berlaku sebelum ini.

Kuncinya bukan sama ada perubahan akan berlaku, tetapi bagaimana perubahan itu akan berlaku—sama ada huru-hara dan penuh konflik, atau teratur dan inklusif. Surat terbuka ini menimbulkan persoalan, tetapi jawapannya terletak di tangan penggubal dasar global. Dan masa tidak memihak kepada mereka.